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        【加拿大】边境局出手 移民造假诈领福利彻底凉

        加拿大即将对所有国内外旅客建立出境纪录追踪系统,此举有助打击移民造假、诈领福利金等问题。

         

        据有关媒体报道,加拿大即将对所有国内外旅客建立出境纪录追踪系统;加美陆路边境交换资料对象将扩大至加国公民;航空公司在起飞前72小时必须向加拿大边境服务局(CBSA)提供乘客名单。此举有助打击移民造假、诈领福利金等问题。并预料从今年6月至明年6月陆续开始实施。也就是说,到2020年底,出境人士跟踪系统和目前情况会有很大差别。
         

        加拿大现有移民和海关法规定,所有入境人士必须经入境海关报到入境,并如实回答加拿大边境服务局(CBSA)所有问题。如此一来,所有合法入境人士相关信息由CBSA收集。虽然有入境纪录,但在出境资料方面,加拿大至今未完整收集,也因此无法建立可信的出境纪录。这使得政府无法判断某个人在某个特定时间,是不是仍留在加拿大,也无从知?#28010;?#20204;是否已经出境。

         

        缺乏出境纪录的结果,对加拿大的边境管理、国家安全、执法成效及联邦各项计划的公正性,均产生?#22909;?#24433;响。

         

        自2013年6月起,CBSA开?#32426;?#36807;信息共享协议,与美国交换外国旅客和永久居民出境生物信息与记录,也就是说,加美两国任?#25105;?#26041;只要收集某人入境信息,另一方就知道此人已出境,自此情况开?#21152;?#25152;改变。但加拿大公民出入境记录,却不受此共享协议约束,加拿大公民出入境信息仍无法掌握。

         


         

        根据新的出境信息规定(EIR),航空公司必须在航班起飞时间72小时之前,开始向CBSA提供乘客信息,移民难民暨公民部(IRCC)和CBSA很快就能掌握准确客观的出入境信息。移民部宣布,所有收集信息将直接用于以下6个方面。
         

        一,确认某人在加居住时间,是否和其提交的入籍或枫叶卡更新申请中提供的居住时间一致;

        二,确认临时居民申请人此前是否曾经在加拿大逾期逗留;

        三,确认根据法律规定,担保人是否在加拿大居住;

        四,确认家族团聚类申请中,申请人与被担保人之间是否构成配?#21152;?#20276;侣关系及合法;

        五,根据难民申请人旅行文件,确认难民是否入境;

        六,确认某人居住时间,确定是否有必要要求体检。
         

        加拿大政府估计,未来10年内出境信息收集IT系统的开发和维护成本总计7,960万元,各航空公司系统升级另增3,033万元成本。但期间因此产生的经济效益总计3亿5,717万元,其中,失业保险(EI)和老人金(OAS)欺诈减少后产生的经济效益总计2亿611万元,报税欺诈减少后产生的经济效益总计1亿5,106万元。此外,还能产生许多其它众多实质性好处,如避免和减少移民欺诈等。
         

        跟踪和收集出境人士信息,还有其它政府未提及到的好处。如移民部全球申请管理系统(GCMS)升?#36887;?#33021;跟踪出境信息,理论上?#27492;担?#31227;民部就能马上查证某人是否逾期逗留。但移民系统是否因此能对逾期逗留人士迅速做出?#20174;Γ?#36824;有待新规实施后验证。

         

        当CBSA建立旅客出境纪录后,未来移民部将有纪录比对永久居民在申请入籍时所申报的居住天数、查核留学生是否逾期居留,并确认配偶移民的婚姻关系真假,有关出境纪录对老人金申请的天数计算亦有影响。
         

        预料今年6月开始,经陆路从加拿大到美国,CBSA依法将与美国海关及边境保护局(US Customs and Border Protection)交换旅客讯息,并将交换讯息的对象扩大至加拿大公民身份。至于航空交通方面,新规定则要求商业客机在出发前72小时,提供乘客名单,该规定预料将于明年6月生效。

         

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